本報訊 (記者 顧雷鳴) 在全國首個“扶貧日”到來之際,省委10月16日下午在淮安召開扶貧開發調研座談會。省委書記羅志軍強調,要認真學習、深刻領會、牢牢把握習近平總書記關於扶貧開發的重要戰略思想,以更高要求、更實舉措、更大力度做好我省的扶貧開發工作,咬定目標不動搖,圍繞中心不偏離,抓牢重點不鬆勁,創新機制不止步,堅決打贏脫貧奔小康工程這場攻堅戰。
  2012年初,省委、省政府從“兩個率先”大局出發,作出實施脫貧奔小康工程的重大決策部署,明確蘇北全面建成小康社會的重要目標內涵之一是消除4000元以下低收入人口,強調要主攻6大重點片區和重點縣,瞄準經濟薄弱村和低收入人口,進村入戶幫扶。兩年多來,各地各部門將這項工程擺上突出位置,與實施民生幸福工程、農業現代化工程、黨建創新工程等緊密結合起來,精心組織,全力推進,取得階段性明顯成效。2013年底,全省已有190多萬低收入人口實現脫貧,460多個經濟薄弱村實現新“八有”目標,今年幫扶工作又有新進展。
  在認真聽取蘇北五市和省發改委主要負責同志的發言後,羅志軍說,國務院決定,自2014年起,將每年的10月17日設立為“扶貧日”,這充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視,對貧困地區貧困群眾的關心愛護。黨的十八大以來,習近平總書記多次深入貧困地區調研,就扶貧開發工作提出一系列重要論述,闡明瞭新時期我國扶貧開發的重大理論和實踐問題,為我們做好扶貧開發工作提供了科學指導和根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、牢牢把握習近平總書記扶貧開發戰略思想的豐富內涵,緊密結合江蘇實際,積極探索減少相對貧困、縮小收入差距、實現共同富裕的有效途徑。
  在充分肯定兩年多來我省扶貧開發工作取得的成績後,羅志軍就深入實施脫貧奔小康工程提出四點要求:一要咬定目標不動搖。根據省有關部門監測分析,目前尚未達小康的13個縣到2015年實現省定全面小康指標,問題應該不是很大,難的是全面完成低收入農戶增收脫貧任務。在一年多的時間要實現220多萬人、1073個經濟薄弱村的脫貧目標,任務相當艱巨。雖然時間緊、任務重、壓力大,但我們的目標不能動搖,決心不能動搖。不消除4000元以下低收入人口,以縣為單位就不能宣佈實現全面小康。二要圍繞中心不偏離。促進低收入人口收入增加,提高他們的生活水平和質量,是扶貧開發工作的中心任務。各地各部門制定幫扶規劃,落實幫扶措施,必須緊緊圍繞這個中心,鞏固和拓展增收渠道,形成長效增收機制。要繼續推動農村勞動力就地就近轉移就業,加快發展農民專業合作和股份合作,逐步提高社會保障水平,切實解決因老致貧、因病致貧、因殘致貧、因災致貧問題。三要抓牢重點不鬆勁。全省經濟薄弱村和低收入人口,主要集中在6大重點片區和12個重點縣,這就是我們新一輪扶貧開發的重點,必須牢牢抓緊抓實抓好。要集聚幫扶資源、政策和力量,持續發力,“集中優勢兵力打殲滅戰”,真正解決影響其發展的“瓶頸”制約和障礙。重點片區和重點縣的幫扶牽頭單位切實負起溝通協調、指導服務、檢查落實的責任,確保各項規劃計劃能夠落地,工程項目能做一件成一件見效一件。市縣黨委和政府必須將項目實施緊緊抓在手上,把好事辦好辦實,讓省里的扶持政策發揮最大效應,使農民群眾早日得益受惠。四要創新機制不止步。要通過深化改革,推動扶貧開發工作形成更加協調、更有效率、更可持續的新體制新機制。下轉2版
  上接1版要實施精準扶貧,因村因戶施策,對扶貧資金和項目全面實行“滴灌”。要推動金融扶貧,進一步發揮扶貧小額貸款的作用,研究有效機制和辦法,擴大地區和受益農戶的覆蓋範圍。要動員社會扶貧,推動民營企業從資金、技術、人才和市場營銷等方面掛鉤幫扶經濟薄弱村,幫助農民充分就業和發展生產,幫助發展社會事業。
  為推動扶貧開發體制機制創新,省委、省政府確定宿遷市為全省扶貧改革試驗區。羅志軍要求宿遷市要在工業化、城鎮化深入推進的新形勢下,加快構建城鄉生產要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機制,加快城鄉規劃、產業佈局、基礎設施、社會事業、公共服務一體化進程,積極探索減少相對貧困、實現共同富裕的途徑和辦法,努力形成一批有借鑒意義的試驗成果。
  羅志軍強調,做好新一輪扶貧開發工作,各級黨委政府要發揮領導和主導作用,調動方方面面的積極性,凝聚起政府、市場、社會的力量,整合資源,合力攻堅。要加強服務型黨組織建設,突出抓好經濟薄弱村黨組織帶頭人隊伍,在幫扶單位的支持下,完成“四有一責”和新“八有”建設任務,夯實脫貧致富的基礎。我省的“五方掛鉤”、“四項轉移”、“南北共建開發園區”等幫扶機制,彙集了黨政機關的政策資源、科研院所的技術資源、國有企業的產業資源和蘇南市縣的人才資源,推動蘇北發展和扶貧開發卓有成效,要長期堅持下去。羅志軍還要求,在做好當前工作的同時,要認真籌劃“十三五”扶貧開發工作。
  省委常委、副省長徐鳴主持座談會。  (原標題:咬定目標不動搖抓牢重點不鬆勁堅決打贏脫貧奔小康工程攻堅戰)
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