原標題:中國政府為保險業發展勾畫新藍圖 巨災保固態硬碟險制度在雲南展開試點
  國際在線消息(記者 朱宛玲):中國是全球重要的新興保險大國之一。2013年,中國保費收入超過1.7萬億,保費規模在世界位居第四位。有機構預測,2023年前後中國將成為世界第二大保險國。近日,中國政府發佈了《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出到2020年,隨身碟基本建成現代保險服務業,努力由保險大國向保險強國轉變。這份《意見》明確,保險業要在經濟發展、改善民生、轉變政府職能方面發揮積極作用。
  日前公佈的《意見》是繼2006年發佈的《關於保險業改革發展的若干意見》後microSD保險業的又一項綱領性文件。中國國家發展改革委秘書長李樸民介紹說,過去8年,中國保險業的面貌發生了較大改變。
  “一是市場規模不斷擴大,保費收入從2006年的5641.4億元增加到去年的1.7萬億元,年均增長17.3%,成為全球第四大保險市場。二是市場體系快速發育,保險機構數量大幅度增加。2006年我國保險機構只有107家,目前已經發展到178家。三是服務能力穩步增強,農業保險規模已經居亞洲第一、全球第二,保險資金從2007年開外接式硬碟始投資基礎設施,2013年投資額達到了6789億元。另外,2013年出口信用保險承保金額達到3970億美元,是2006年的13.4倍。”
  記者發現,此次發佈的《意見》,更加強調保險業服務中國實體經濟,服務中國社會轉型發展的作用,尤其強調發展在養老、健康等民生領域的保險服務。在養老保險領域,《意見》提出要為不同該群體提供個性化、差異化的養老保障,好房網如開展住房規範相抵押養老保險試點,發展獨生子女家庭保障計劃。據中國保監會副主席王祖繼透露,此前經長時間醞釀的個人稅收遞延型商業養老保險的試點工作也將展開。
  “個人稅收遞延養老保險是由保險公司承辦的一種商業養老年金的保險。社會公眾投保這個保險可以享受一定程度上的個人稅收延遲繳納的優惠。通過稅收延遲繳納的激勵來籌集養老金,建設或者豐富保障體系,是國際社會通行的做法。我們下一步將按照新“國十條”的明確要求,加快這方面工作,和有關部門繼續做好前期工作。文件要求2015年內試點,我們爭取創造好的條件,在條件允許的情況下,提前啟動試點。”
  中國幅員遼闊,地質災害和自然災害分佈非常複雜,巨災保險制度也亟待完善。針對這一情況,這份《意見》還對建立巨災保險制度做出了明確部署,提出要以制度建設為基礎、以商業保險為平臺、以多層次風險分擔為保障,建立巨災保險制度;研究建立巨災保險基金、巨災再保險制度,逐步建立財政支持下的多層次巨災風險分散機制。中國保監會副主席王祖繼表示,保監會將從推動立法入手,從四個方面推動巨災保險制度的建設。
  “下一步保監會要會同各個部門繼續地推動,首先要推動巨災保險立法,首先以地震巨災保險條例作為突破口,將巨災保險納入法制化、規範化的災後防範救助體系。第二,會同財政部和有關部門要制定符合國情的巨災保險制度框架和可操作的實施方案。第三,要完成一些專項工作,比如地震、洪水、泥石流的巨災條款、費率的釐訂,包括巨災共保體的籌建等方面專題性研究。第四,繼續推動各地的試點工作,為巨災保險制度的建立做好準備。”
  據介紹,目前在深圳、寧波以及雲南楚雄州已經開展了巨災保險相關試點工作。其中,雲南楚雄州的巨災保險方案主要針對地震的農房保險,即將實施。
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